Главный бухгалтер и его права. Главный бухгалтер

Главный бухгалтер (бухгалтер) организации, централизованной бухгалтерии назначается или освобождается от должности руководителем и подчиняется непосредственно руководителю организации. На должность главного бухгалтера назначаются лица, имеющие высшее специальное образование или стаж работы по специальности не менее трех лет.

Главный бухгалтер (финансовый директор, бухгалтер малого предприятия), возглавляющий бухгалтерскую службу, действует в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» и Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. В этих документах содержится ряд общих принципиальных установок, которыми должны руководствоваться организации в своей деятельности, а также требования, относящиеся непосредственно к бухгалтерским работникам. Исходя из этих требований главный бухгалтер обязан обеспечивать законность совершаемых хозяйственных операций, контроль за движением имущества и выполнением обязательств, правильность оформления денежных и расчетных документов, финансовых и кредитных операций. Причем выполнять эту работу он должен прежде всего в интересах собственников, а не администраторов (руководителей) организаций.

Исходя из стоящих перед бухгалтерами задач к основным показателям (критериям) оценки деятельности бухгалтеров следует отнести выполнение таких требований:
- формирование учетной политики и ведение бухгалтерского учета в соответствии с нормативными документами;
- обеспечение соответствия проводимых хозяйственных операций действующему законодательству, в том числе в конфликтных ситуациях;
- соблюдение достоверности, полноты бухгалтерской отчетности и установленных сроков ее представления;
- сохранение коммерческой и государственной тайны в отношении содержания регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности.

Главный бухгалтер:
- определяет в установленном порядке форму и методы бухгалтерского учета, а также технологию обработки учетной информации; разрабатывает систему внутрипроизводственного учета, отчетности и контроля; формирует в установленном порядке учетную политику по другим вопросам;
- руководит разработкой и реализацией мероприятий, направленных на соблюдение государственной и финансовой дисциплины; осуществляет (совместно с другими подразделениями и службами) экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления и мобилизации внутрихозяйственных резервов;
- принимает меры по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства; участвует в оформлении документов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей;
- подписывает совместно с руководителем организации документы, служащие основанием для приемки и выдачи товарно-материальных ценностей и денежных средств, а также расчетных, кредитных и денежных обязательств. Указанные документы без подписи главного бухгалтера (бухгалтера) считаются недействительными и к исполнению не принимаются.

Главному бухгалтеру (бухгалтеру) запрещается принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, противоречащим законодательству и нарушающим договорную и финансовую дисциплину. О таких документах главный бухгалтер (бухгалтер) письменно сообщает руководителю организации. При получении от руководителя организации письменного распоряжения о принятии указанных документов к учету главный бухгалтер (бухгалтер) исполняет его. Всю полноту ответственности за незаконность совершенных операций несет руководитель организации.

С главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-пра-вЪвых форм и форм собственности заключаются срочные трудовые договора на срок не более пяти лет, если иной срок не установлен ТК РФ и иными федеральными законами. При смене собственника имущества организации новый собственник не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером. В этом случае трудовой договор расторгается согласно п. 4 ст. 81 ТК РФ.

Трудовым договором, заключаемым с главным бухгалтером, может быть установлена материальная ответственность. Вопросам материальной ответственности сторон трудового договора посвящены главы 37-39 ТК РФ.

На главного бухгалтера не могут быть возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за денежные средства и материальные ценности; он не может сам получать по чекам денежные средства и товарно-материальные ценности для предприятия. Для малых предприятий может быть сделано исключение - по согласованию с учреждением банка главный бухгалтер может осуществлять и функцию кассира.

На время отсутствия главного бухгалтера его права и обязанности переходят к заместителю или другому должностному лицу, о чем объявляется приказом по предприятию.

При освобождении главного бухгалтера (бухгалтера) производится сдача дел вновь назначенному главному бухгалтеру, бухгалтеру (а при отсутствии последнего - работнику, назначенному приказом руководителя организации), в процессе которой проводится проверка состояния бухгалтерского учета и достоверности отчетных данных с составлением соответствующего акта, утверждаемого руководителем организации.

Работа бухгалтера в условиях постоянно меняющегося российского финансового и налогового законодательства связана с повышенной ответственностью:
- особые правила ведения учета применительно к потребностям налогообложения установлены НК РФ. Виды налоговых нарушений и ответственность лиц за их совершение, в том числе за грубое нарушение правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, установлены главой 16 НК РФ;
- в случае уклонения от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, а также искажения бухгалтерской отчетности и несоблюдения сроков ее представления и публикации бухгалтер может быть привлечен к административной или уголовной ответственности.

Когда работник получает новую должность, то сперва он должен ознакомиться со всеми рабочими нюансами. Эти данные систематизированы в должностной инструкции - подробном документе, который регламентирует деятельность главного бухгалтера от А до Я.

Опираясь на инструкцию, работник может доказывать свою правоту в сфере трудового права, узнать свои права и обязанности, сферу деятельности и ответственность за сделанные ошибки. Также документ указывает на те знания, которыми должен обладать главбух. Перед тем, как приступить к выполнению обязанностей, можно проанализировать требования к работе, чтобы правильно оценить свои силы.

Должностная инструкция может разрабатываясь на каждом предприятии вне зависимости от формы собственности и объема прибыли.

Структура должностной инструкции

Документ имеет определенную структуру. Последовательность изложения информации по разделам может быть разной, но обязательно инструкция должна состоять из таких пунктов:

• общие сведения;
• обязанности;
• права;
• ответственность.

На свое усмотрение руководство организации может включать разделы об уровне квалификации специалиста и его знаниях, условиях труда и праве подписи. При желании документ может освещать и другие основополагающие вопросы, связанные с качественным ведением бухгалтерского учета.

Документ должен быть подписан руководителем, иногда потребуется подпись и его заместителя. Главный бухгалтер обязан ознакомиться с должностной инструкцией и подтвердить свое согласие подписью.

О чем расскажут общие положения?

Инструкция начинается с раздела "Общие положения". Он дает представление о принципах учета на конкретном предприятии, делает нужные акценты и замечания, указывает на нюансы в работе.

Этот пункт включает в себя немного со всех разделов, обобщая информацию в единые тезисы. В этой части документа может быть указано, что основной функцией главного бухгалтера является своевременное ведение бухгалтерского учета с контролем над использованием ресурсов разного вида с целью бесперебойного функционирования предприятия. Бухгалтерия назначается отдельным подразделением, которая не может входить в другие отделы. Главный бухгалтер подчиняется руководству организации. Руководитель в праве назначать и освобождать от должности работника, опираясь на нормы Трудового Кодекса и других нормативных актов.

В этом разделе указываются пожелания об уровне образования специалиста и стаже его работы. Практически всегда требуется наличие высшего образования, но бывают случаи, когда его отсутствие восполняется практикой и опытом работы в данной сфере. Если на рабочем месте не окажется главного бухгалтера, то его обязанности должны быть делегированы его заместителю или человеку из штата, который сможет справиться с поставленной задачей. Он также должен быть ознакомлен с инструкцией.

Этот пункт регламентирует процедуру приема - передачи дел в том случае, когда главбух покидает своем место временно или окончательно. Прописываются условия и сроки проверки отчетных данных и уровня ведения бухгалтерского учета. Также тут можно найти информацию о полномочиях специалиста в сфере распоряжения денежными средствами, материальной ответственности и алгоритме распоряжения товарно - материальными ценностями.

"Общие сведения" могут также быть дополнены и другими подпунктами, если они раскрывают принцип ведения учета и способствуют идеальной учетной дисциплине.

Часто эту часть пропускают и не уделяют ей должного внимания. Это чревато ошибками и казусами, ведь в ней находятся важные аспекты для удачного учета и анализа.

Обязанности главного бухгалтера

Раздел об обязанностях - один из самых масштабных. Он всегда описывается очень подробно во избежание спорных ситуаций. Обычно обязанности главбуха на разных предприятиях схожи, но есть и индивидуальные черты.

К обязанностям главного бухгалтера можно отнести:

1. Обеспечение документооборота с задействованием компьютерных технологий и других действенных методов для улучшения ведения учета.
2. Учет и анализ денежных средства, активов и ценностей. Также важно правильно отображать операции с помощью системы двойной записи.
3. Ведение расходов организации и подсчет финансового результата.
4. Своевременное начисление и уплата сборов и налогов, а также выплат заработной платы и других пособий.
5. Контроль за возможными хищениями и наблюдение за объектами, поставленными на баланс предприятия.
6. Составление и сдача в соответствующие сроки необходимой отчетности в органы проверки.
7. Анализ резервов и ресурсов компании с целью предотвращения экономических потерь (в том случае, если фирма не имеет экономиста).
8. Проведение мероприятий для поднятия уровня бухгалтерских знаний.
9. Проведение проверок в срок.
10. Сохранность и передача документации в архив на хранение.
11. Проведение инвентаризации в рамках действующего законодательства.
12. Наблюдение за погашение кредиторской задолженности.
13. Помощь другим работникам с целью поднятия их уровня знаний учета и анализа.

У главного бухгалтера большое количество обязанностей. Но все они легко выполнимы, если придерживаться правил ведения бухгалтерии, исключить махинации и прочие противозаконные действия.

Бухгалтер должен ответственно подойти к выполнению своих функций, иначе он может понести даже уголовное наказание.

Права главбуха

Квалифицированный специалист имеет и перечень прав, которые должны быть обеспечены высшим руководством. К таким можно отнести право разрабатывать нормы и обязанности для подчиненных и возможность требовать от них четкого выполнения. Также главный бухгалтер может увольнять, перемещать и назначать штатные единицы, если на это есть причины. Предварительно это решение нужно согласовать с руководителем.

Возможность анализировать, визировать, отклонять соглашения, договоры, приказы и другую документацию в рамках имеющихся полномочий - еще одно право главбуха. Он может требовать от начальников отделов обеспечения сохранности материальный ценностей, ведения учетных мероприятий с целью предупреждения хищений. Главных бухгалтер вправе требовать от руководства улучшения ведения бухгалтерского, налогового, складского учета, пересмотра норм затрат сырья и трудовых ресурсов и совершенствования нормативной базы, которая разрабатывается внутри предприятия.

Главбух также имеет право получать полную и реальную информацию о финансовом состоянии организации, потому что полностью отвечает за правильность ведения бухгалтерского учета. Неверно предоставленные данные или специально искаженная информация снимают ответственность с работника. Существует право на пересмотр премий работников в том случае, когда ими не были достигнуты поставленные условия или работа выполнена некачественно. Главный бухгалтер может также рекомендовать снизить премии и надбавки, если этого требует финансовое положение предприятия.

Такая же система и при нанесении ущерба производственному процессу или организации в целом. Специалист может разработать схему вычета из заработной платы неустойки. В узких производственных сферах главный бухгалтер имеет индивидуальные права, свойственные только этому сегменту. Также он имеет права, которыми обладают все работники. К ним можно отнести: право на отдых, отпуск, отсутствие по причине болезни и т.д.

Что должен знать работник?

Требования к уровню знаний работника каждый руководитель выдвигает в индивидуальном порядке. Все зависит от личных пожеланий, специфики трудовой деятельности, оплаты труда и других важный факторов.

Существует стандартный перечень знаний, которыми должен обладать главбух:

• знание законодательства, которое регламентирует ведение бухгалтерского, налогового, кадрового, статистического, управленческого учета;
• правовая осведомленность (хотя бы основы права);
• быть в курсе разработки, заполнения и сдачи в контролирующие органы отчетности, нормативной и методической документации;
• знать правила и принципы ведения учета;
• обладать знаниями в сфере этики бухгалтера, делового сотрудничества и психологии;
• знания о специфике, стратегии, планах предприятия;
• обладать информацией о бухгалтерских записях, терминологии, методиках, начиная с хозяйственных операций и заканчивая расчетом финансового результата;
• знать, что такое аудит и в идеале уметь провести такую проверку;
• владение знаниями о налоговых операциях, сборах, сроках их уплаты и штрафных санкциях;
• иметь багаж знаний о проведении инвентаризации, ревизии, расчетах с дебиторами и кредиторами;
• владение компьютером, оргтехникой;
• знание бухгалтерских и налоговых программ в совершенстве;
• быть в курсе последних изменений в сфере законодательства, бухгалтерского учета и программ, которые используются в этом секторе;
• обладать хотя бы минимальными навыками защиты информации;
• знать правила хранения документации, ее архивирования и ликвидации (при необходимости);
• владеть данными о ведении международного учета, особенно, если речь идет о международной компании;
• знать нормы охраны труда и принципы кадрового учета.

Чтобы знать, не слишком ли много требует руководство от главбуха, нужно ознакомиться с законодательством, Уставом предприятия, правилами внутреннего распорядка, приказами внутри организации.

Ответственность главного бухгалтера

Бухгалтерия требует максимально ответственного подхода. Когда главный бухгалтер приступает к работе, то он берет на себя ответственность за ее результаты. Соответствие нормам законодательства, внутренним нормативным документам - обязательно, иначе специалист может получить выговор, а в худших случаях даже может быть уволен. Нередкими являются случаи и уголовной ответственности главбуха, если был доказан факт хищения и т.п.

Главный бухгалтер несет ответственность, если обнаружены:

1. Ошибки в ведении бухгалтерского учета, которые привели к искажению данных и серьезным негативным изменениям.
2. Несоответствие отображения хозяйственных операций законодательной базе.
3. Неверный расчет с кредиторами и дебиторами.
4. Нарушение плана проведения проверок, ревизий, инвентаризации и других процедур, которые имеют систематический характер и являются обязательными.
5. Несоблюдение должностной инструкции, приказов руководства, внутренних регламентов и т.д.
6. Нарушение трудовой дисциплины, неявка на рабочее место или систематические опоздания.
7. Невыполнение правил конфиденциальности, если это является обязательным условием в Коллективном договоре предприятия.
8. Факты того, что главбух утаил важные факты о финансовом состоянии, которые привели к негативным последствиям.
9. Нанесение убытков предприятию.

Различают такие виды юридической ответственности главного бухгалтера:

• уголовная, если был совершено преступление;
• административная (когда подается отчетность не вовремя, неверное ведение первичного учета и т.д.);
• дисциплинарная, когда был факт нарушения трудовой дисциплины;
• материальная - необходимость возместить ущерб, который был получен из-за не профессионализма бухгалтера.

Когда рассматривается вопрос о мере наказания, то во внимание берется причина совершения ситуации. Это может быть умысел (прямой или косвенный) или неосторожность (халатность или самонадеянность).

Степень наказания может варьироваться от того, как часто работник допускает ошибки. Если промах был допущен единожды и не имел серьезных последствий, то можно ограничиться выговором. Но в том случае, если нарушения имеют систематический характер или это повлекло штрафные санкции, то без административного наказания не обойтись.

Четкое определение наказания способствует повышению чувства ответственности и является стимулом для качественной работы.

Ответственность бухгалтер может нести и после того, как покинул должность.

Условия работы

Чтобы рабочий процесс проходил плодотворно и функции бухгалтера выполнялись в полной мере, нужно обеспечить достойные условия работы. В коллективе должна быть налажена дисциплина ответственности и порядка, соблюдаться этика и нормы морали.

Рабочее место должно быть оборудовано необходимой мебелью, предметами для обеспечения безопасности (сейф, несгораемые шкафы и прочие). Особое внимание должно быть уделено компьютерному оснащению, потому что деятельность современного бухгалтера невозможна без бухгалтерских программ. В этом разделе указывается алгоритм отъезда в командировки, если этого требует рабочий процесс.

Также регламентируется вредные условия труда. Если главному бухгалтеру при проведении инвентаризации, ревизии или других мероприятий, придется выезжать на объекты, где существуют вредные условия труда, то это должно быть предварительно с ним оговорено. Главбуху может быть выделен служебный транспорт, чтобы оперативно справляться со своими задачами.

График работы должен быть нормирован, переработка может быть дополнительно поощрена. Условия труда на каждом предприятии разные, поэтому для работника важно проанализировать этот раздел в должностной инструкции. Он не менее важен, чем обязанности или права работника.

Выводы

Должностная инструкция главного бухгалтера - один из базовых документов, который полностью освещает его деятельность, условия, принципы и перспективы работы. Изучив информацию, можно сделать вывод о том, какие меры поощрения и наказания может поджидать работника, какие у него есть полномочия и степень влияния на окружающих.

Правильно разработанная инструкция позволит избежать недоразумений и конфликтных ситуаций. Она не является обязательной, как Устав предприятия или Коллективный договор, например, но с помощью этого документа можно уточнить многие рабочие моменты.

Также преимуществом должностной инструкции является то, что ее можно корректировать в процессе функционирования предприятия. Внесение новых пунктов позволит улучшить качество работы главного бухгалтера и открыть новые грани деятельности.

Тема 7. Организация бухгалтерского учета на предприятии

Вопросы:

Положение бухгалтерской службы на предприятии.

Права и обязанности главного бухгалтера.

Отчетность

Формы организации учета на предприятии

Элементы финансового анализа

Положение бухгалтерской службы на предприятии

Статья 6 Закон «О бухучете». На основании Закона «О бухгалтерском учете» ответственность за организацию бухгалтерского учета на предприятии несет руководитель предприятия . В связи, с чем он обязан создать условия для правильного ведения бухгалтерского учета. Руководитель предприятия имеет право:

· учредить бухгалтерскую службу, возглавляемую главным бухгалтером

· заключить договор на ведение бухгалтерского учета со специализированной фирмой или централизованной бухгалтерией

· использовать услуги внештатного специалиста - бухгалтера

· вести бухгалтерский учет самому

Бухгалтерская служба предприятия - это специальное подразделение или отдел, который ведет бухгалтерской учет и составляет бухгалтерские отчеты на предприятии. Бухгалтерия является необходимым и самостоятельным структурным подразделением предприятия и возглавляется главным бухгалтером.

Структура бухгалтерской службы

Взаимосвязь бухгалтерии со структурными подразделениями предприятия

Права и обязанности главного бухгалтера

Главный бухгалтер совместно с руководителем подписывает документы, служащие основанием для приема и выдачи товарно-материальных ценностей и денежных средств, а также расчетных, кредитных и финансовых обязательств. Указанные документы без подписи главного бухгалтера являются недействительными и к исполнению не принимаются. Права подписи может быть передано лицам, уполномоченным на это письменным распоряжением руководителя предприятия. Если нет кассира, то главный бухгалтер может выполнять его обязанности по письменному распоряжению начальника. В своей работе главный бухгалтер подчиняется административно руководству, а в методическом отношении налоговой службе, МФ, органам статистики.

Главный бухгалтер обязан обеспечить:

· полный учет поступающих денежных средств и материальных ценностей и своевременное отражение в бухгалтерском учете этих операций;

· составление достоверной бухгалтерской отчетности и предоставление ее в установленные сроки;

· сохранность бухгалтерских документов, оформление и передачу их в установленном порядке в архив.

Главный бухгалтер несет ответственность за:

• соблюдение общих методологических принципов учета, полноту, объективность и своевременность информации, обеспечивает контроль учета хозяйственных операций, формирует оперативную учетную информацию и бухгалтерскую отчетность
• совместно с руководителем подписывает документы по приему - выдаче товарно-материальных ценностей, денежных средств, расчетов, кредитов, денежных обязательств и др.

С главным бухгалтером согласуется назначение, перемещение и увольнение материально - ответственных лиц

Главный бухгалтер визирует хозяйственные договоры

Сфера контроля главного бухгалтера и его службы:

· соблюдение установленных правил оформления, приема и отпуска товарно-материальных ценностей

· правильности и обоснования применяемых цен

· правильности начисления и удержания налогов из заработной платы

· соблюдение финансовой и кассовой дисциплины

· соблюдение установленных правил проведения инвентаризации

· взыскание в установленном порядке дебиторской и погашение кредиторской задолженностей

· соблюдение платежной дисциплины

· законность списания недостач, потерь, задолженностей и др.

· правильность определения налогооблагаемой прибыли и др.

Отчетность

Статья 13, 14, 15, 16, 17, 18 закона «О бухучете». Бухгалтерская отчетность - это система показателей, отражающих имущественное и финансовое положение организации на отчетную дату, а также финансовые результаты ее деятельности за отчетный период.

Отчетный период - период, за который организация должна составлять бухгалтерскую отчетность.

Отчетная дата - дата, по состоянию на которую должна составляться бухгалтерская отчетность.

Пользователь бухгалтерской отчетности - юридическое или физическое лицо, заинтересованное в информации об организации.

Отчетность является завершающим этапом учетного процесса. Анализ отчетности позволяет определить истинное финансовое положение фирмы.

Основная задача отчетности - это изыскание резервов роста эффективности производства, увеличение рынка сбыта, повышение качества и количества продукции и т.д.

Реформация баланса - изменение статей бухгалтерского баланса после утверждения годового отчета, связанное с окончательным распределением прибыли. Оставшаяся прибыль после всех отчислений и взносов присоединяется к уставному капиталу или другим фондам, т.е. после реформации баланса прибыль за прошлый год в нем отсутствует.

Различают отчетность:

Квартальная

Годовая

Квартальная отчетность должна быть сдана предприятием до 30 числа, следующего за кварталом месяца.

Годовая отчетность сдается до 1 апреля. Отчетный год длится с 1 января по 31 декабря включительно.

Новые формы бухгалтерской отчетности утверждены приказом Минфина России «О формах бухгалтерской отчетности организаций» от 2 июля 2010 г. № 66н, далее - Приказ № 66н.

Состав отчетности

· Бухгалтерский баланс (Приложение № 1 к приказу)

· Отчет о прибылях и убытках (Приложение № 1 к приказу);

· Отчет об изменениях капитала (Приложение № 2 к приказу);

· Отчет о движении денежных средств (Приложение № 2 к приказу);

· Отчет о целевом использовании полученных средств, (для общественных организаций (объединений), не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по продаже товаров (работ, услуг)).

Начиная с отчетности за 2011 год организации самостоятельно будут определять детализацию показателей по статьям новых форм отчетности, а дополнительное раскрытие информации будут изложены в соответствующих пояснениях.

Пояснения (ранее – пояснительная записка) к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках (далее - Пояснения) могут быть оформлены в табличной и (или) текстовой форме.

Для субъектов малого предпринимательства предусмотрен упрощенный порядок формирования бухгалтерской отчетности:

в бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках включаются показатели только по группам статей (без детализации показателей);

в приложениях к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках приводится только та информация, без которой невозможна оценка финансового положения организации или финансовых результатов ее деятельности.

При этом за малыми предприятиями остается право формировать отчетность в общем порядке, без каких-либо сокращений.

Требования к отчетности

При составлении бухгалтерской отчетности должны соблюдаться следующие общие требования:

• полнота: в бухгалтерскую отчетность должны включаться показатели, необходимые для формирования достоверного и полного представления о финансовом положении организации, финансовых результатах ее деятельности и изменениях в ее финансовом положении;
• существенность : организация может отражать отдельные показатели дополнительной строкой, если они существенны (существенность - 5% и выше от общего итога показателя данных) и если нераскрытие данного показателя может повлиять на экономическое решения пользователей, принимаемые на основе отчетной информации;
• нейтральность; обеспечивается исключением одностороннего удовлетворения интересов одних групп заинтересованных пользователей отчетности перед другими
• достоверность: сведения, приводимые в отчетности, должны быть обоснованы и подтверждены результатами инвентаризации и заключением независимой аудиторской фирмы;
• своевременность: представление отчетности в соответствующие инстанции в установленные сроки;
• доступность : отчетность должна быть доступна всем заинтересованным пользователям бухгалтерской отчетности;
• тождественность: равенство данных синтетического и аналитического учета;
• сопоставимость отчетных данных с данными за период, предшествующий отчетному;
• публичность: опубликование финансовой отчетности в газетах, журналах, буклетах и других печатных изданиях, доступных пользователям бухгалтерской отчетности

Пользователи отчетности и сроки ее составления

Ряд предприятий обязан публиковать свою отчетность в периодической печати в течение 150 дней после окончания финансового года.

К ним относятся:

Открытые акционерные общества

Страховые компании

Инвестиционные фонды

И подобные им организации

Отчетность публикуется после обязательной аудиторской проверки и подтверждения ее достоверности.

Кроме того, аудиторская проверка проводится в случаях, определенных законодательством, по инициативе собственника, учредителей, по инициативе налоговой службы.

Пользователи отчетности:

• Собственник имущества или учредители.
• Налоговая инспекция.
• Другие государственные органы и предприятия, контролирующие работу предприятия.

Главный бухгалтер, а также финансовый директор или бухгалтер малого предприятия, возглавляющие бухгалтерское обслуживание предприятия, действуют в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» и Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. Данные документы содержат ряд обязательных требований и установок, которые относятся как непосредственно к работникам бухгалтерии, так и к организации деятельности предприятия. Руководствуясь этими требованиями, главный бухгалтер предприятия осуществляет контроль за выполнение предприятием своих обязательств, следит за движением имущества предприятия, обеспечивает законность совершаемых хозяйственных, кредитных и финансовых операций. Не смотря на непосредственное подчинение руководителю организации, главный бухгалтер должен выполнять свою работу прежде всего в интересах собственников.

Статус главного бухгалтера определен Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Главный бухгалтер обеспечивает организацию бухгалтерского учета на предприятии и контроль за рациональным, экономным использованием всех видов ресурсов, сохранностью собственности, активным воздействием на повышение эффективности хозяйственной деятельности предприятия.

Главный бухгалтер особое внимание в своей работе он обращает на выполнение следующих функций:

• 1. Обеспечение рациональной системы документооборота, применение прогрессивных форм и методов ведения бухгалтерского учета на базе современной вычислительной техники, позволяющих осуществлять строгий контроль за рациональным и экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов.
• 2. Обеспечение полного учета поступающих денежных средств, товарно-материальных ценностей и основных средств, а также своевременное отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с их движением.
• 3. Обеспечение достоверного учета издержек производства и обращения, исполнения смет расходов, реализации продукции, работ и услуг, результатов внутреннего хозяйственного расчета, арендного подряда производств, цехов, отделений, бригад, бюро, лабораторий и других подразделений предприятия.
• 4. Обеспечение точного учета результатов хозяйственно-финансовой деятельности предприятия в соответствии с установленными правилами.
• 5. Обеспечение правильного начисления и своевременного перечисления платежей в государственный бюджет, взносов на государственное социальное страхование, средств на финансирование капитальных вложений, погашение в установленные сроки задолженности банкам по ссудам; отчисление средств в фонды экономического стимулирования и другие фонды и резервы.
• 6. Обеспечение участия в работе юридических служб по оформлению материалов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей и контроль за передачей в надлежащих случаях этих материалов в судебные и следственные органы, а при отсутствии юридических служб -- непосредственно осуществление этих функций.
• 7. Обеспечение проверки организации бухгалтерского учета и отчетности в производственных (структурных) единицах предприятия, а также в производствах и хозяйствах, выделенных на отдельный баланс, своевременный инструктаж работников по вопросам бухгалтерского учета, контроля, отчетности и экономического анализа.
• 8. Обеспечение составления бухгалтерской отчетности на основе данных бухгалтерского учета, первичных документов, представление ее совместно с руководителем в установленном порядке и сроки на рассмотрение совета трудового коллектива, а также соответствующим органам.
• 9. Обеспечение осуществления (совместно с другими подразделениями и службами) экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятия по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, предупреждения потерь и непроизводительных расходов.
• 10. Обеспечение необходимой помощи постоянно действующим производственным совещаниям, общественный группам (бюро) экономического анализа и органам народного контроля в использовании учетных данных для работы по выявлению и мобилизации внутрихозяйственных резервов.
• 11. Обеспечение активного участия работников бухгалтерского учета в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на соблюдение государственной дисциплины и укрепление хозяйственного расчета.
• 12. Обеспечение своевременного проведения совместно с другими подразделениями и службами в производственных (структурных) единицах объединений, а также в производствах и хозяйствах, выделенных на отдельный баланс, проверок и документальных ревизий и подготовка предложений по улучшению их работы.
• 13. Обеспечение сохранности бухгалтерских документов, оформление и передача их в установленном порядке в архив.
• 14. Контроль за соблюдением установленных правил оформления приемки и отпуска товарно-материальных ценностей.
• 15. Контроль за правильностью расходования фонда заработной платы, установления должностных окладов, строгое соблюдение штатной, финансовой и кассовой дисциплины.
• 16. Контроль за соблюдением установленных правил проведения инвентаризаций денежных средств, товарно-материальных ценностей, основных фондов, расчетов и платежных обязательств.
• 17. Контроль за взысканием в установленные сроки дебиторской и погашение кредиторской задолженности, соблюдение платежной дисциплины.
• 18. Контроль за законностью списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь.
• 19. Осуществление учета финансовых, расчетных и кредитных операций и контроль за законностью, своевременностью и правильностью оформления этих операций (при наличии в составе предприятия самостоятельной финансовой службы).
• 20. Участие в подготовке мероприятий, предупреждающих образование недостач и незаконное расходование денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушения финансового и хозяйственного законодательства.

В случае обнаружения незаконных действий должностных лиц (приписки, использование средств не по назначению и другие нарушения и злоупотребления) главный бухгалтер должен доложить об этом руководителю предприятия для принятия мер.

21. Соблюдение установленных правил оформления первичных документов, используемых в бухгалтерском учете, должностными лицами.

Документы, служащие основание для приемки и выдачи денежных средств и товарно-материальных ценностей, а также кредитные и расчетные обязательства подписываются руководителем предприятия и главным бухгалтером или лицами, ими на то уполномоченными. Предоставление права подписания документов этими лицами должно быть оформлено приказом по предприятию.

Указанные выше документы без подписи главного бухгалтера или лиц, им на то уполномоченных, считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению материально ответственными лицами и работниками бухгалтерии данного предприятия, а также учреждениями банков.

Другие документы подписываются должностными лицами, на которых возлагается обязанность их составления. Списки указанных лиц согласовываются с главным бухгалтером и утверждаются руководителем предприятия.

22. Обеспечение исполнения и оформления документов по финансово-хозяйственным операциям в соответствии с действующим законодательством. Главному бухгалтеру запрещается принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, которые противоречат законодательству и нарушают договорно-финансовую дисциплину.

В случае получения от руководителя предприятия распоряжения совершить такое действие главный бухгалтер, не приводя его в исполнение, в письменной форме обязан обратить внимание руководителя на незаконность данного им распоряжения. При получении от руководителя повторного письменного распоряжения главный бухгалтер исполняет его, а о фактах грубого нарушения законодательства сообщает в органы прокуратуры. В этом случае всю полноту ответственности за совершенную операцию несет руководитель предприятия.

• 23. Обеспечение регулярного информирования совета трудового коллектива и общего собрания (конференции) о результатах финансово-хозяйственной деятельности, проведенных ревизий, проверок, выявленных нарушениях, виновных в этом лиц, а также путях устранения недостатков в финансово-хозяйственной деятельности, укрепления хозяйственного расчета и финансового положения предприятия.
• 24. Оказание постоянной помощи в изучении основ учета рабочими, служащими и специалистами предприятия в целях широкого применения ими этих знаний в практической работе по контролю за экономным использованием ресурсов.

В права главного бухгалтера входит:

• 1. Устанавливать служебные обязанности для подчиненных ему работников с тем, чтобы каждый работник знал круг своих обязанностей и нес ответственность за их выполнение.
• 2. Требовать от всех подразделений, служб и работников предприятия в части порядка оформления финансово-хозяйственных операций первичных документов и их представления в бухгалтерию или на вычислительную установку, ведения первичного учета.
• 3. Согласовывать назначение, увольнение и перемещение материально ответственных лиц (кассиров, заведующих складами и др.).
• 4. Рассматривать и визировать договоры и соглашения, заключаемые предприятием, на получение или отпуск товарно-материальных ценностей на выполнение работ и услуг, а также приказы и распоряжения и другие документы по вопросам финансово-хозяйственной деятельности.
• 5. Требовать от руководителей бригад, участков, отделов и других подразделений и служб, а в необходимых случаях и от руководителя предприятия принятия мер по повышению эффективности использования государственных средств, по усилению сохранности собственности, обеспечению правильной организации бухгалтерского учета и контроля.
• 6. Требовать пересмотра завышенных и устаревших норм расхода сырья, материалов, затрат труда и др.
• 7. Требовать улучшения складского и весоизмерительного хозяйства, надлежащей организации приемки и хранения сырья, материалов и других ценностей, повышения обоснованного отпуска этих ценностей для нужд производства, обслуживания и управления.
• 8. Требовать проведения мероприятий по улучшению контроля за правильностью применения норм и нормативов, организации правильного первичного учета выработки продукции и движения деталей и полуфабрикатов, организации учета использования сырья и материалов в цехах, на производственных участках и т. п.
• 9. Проверять в структурных подразделениях и службах предприятия соблюдение установленного порядка приемки, оприходования, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей.
• 10. Подготавливать предложения о снижении размеров премий или лишении премий руководителей цехов, участков, бригад, отделов и других подразделений и служб, не обеспечивающих выполнения установленных правил оформления первичной документации, ведения первичного учета и других требований по организации учета и контроля.
• 11. Вносить предложения в соответствующие комитеты народного контроля о производстве денежных начетов на должностных лиц, причинивших своими неправильными действиями или нераспорядительностью материальный ущерб государству, предприятию.

Действующие нормативные документы предусматривают следующие виды ответственности главного бухгалтера: уголовную, административную, налоговую, материальную, и иные виды ответственности.

В частности, главный бухгалтер несет ответственность в следующих случаях:

• 1. Неправильное ведение бухгалтерского учета, следствием чего явились запущенность в бухгалтерском учете и искажения в бухгалтерской отчетности.
• 2. Принятие к исполнению и оформлению документов по операциям, которые противоречат законодательству или установленному порядку приемки, оприходования, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей.
• 3. Несвоевременная и неправильная выверка операций по расчетному и другим счетам в банках, расчетов с дебиторами и кредиторами.
• 4. Нарушение порядка списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь.
• 5. Отсутствие контроля за должной организацией бухгалтерского учета и несвоевременное проведение проверок и документальных ревизий в структурных единицах предприятия.
• 6. Составление недостоверной бухгалтерской отчетности по вине бухгалтерии.
• 7. Другие нарушения положений и инструкций по организации бухгалтерского учета.
• 8. Необеспечение гласности экономических показателей работы, нерегулярного информирования совета трудового коллектива о результатах финансово-хозяйственной деятельности и допущенных фактах бесхозяйственности.

Главный бухгалтер несет наравне с руководителем предприятия ответственность за следующие нарушения.

• 1. Нарушение правил и положений, регламентирующих финансово-хозяйственную деятельность.
• 2. Несвоевременное взыскание денежных начетов с должностных лиц на основе постановлений комитетов народного контроля.
• 3. Нарушение сроков представления месячных, квартальных и годовых бухгалтерских отчетов и балансов соответствующим органам.

Главный бухгалтер не может исполнять обязанности, непосредственно связанные с материальной ответственностью за денежные средства и материальные ценности, получать по чекам и другим документам денежные средства и товарно-материальные ценности для организации.

Фактически главный бухгалтер является вторым лицом предприятия по финансовым вопросам. Более того, в результате своей деятельности он выполняет публичные функции. Последнее обстоятельство и объясняет то, что основной круг прав, обязанностей и ответственности главного бухгалтера прописан на нормативном уровне.

Следует отметить, что уже сам Трудовой кодекс содержит ряд предписаний относительно специфики трудовых отношений лиц, занимающих должность главного бухгалтера.

Так, согласно статье 70 ТК РФ, определяющей порядок проведения испытаний при приеме на работу, «при заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе». При этом, согласно общему правилу, «срок испытания не может превышать трех месяцев, а для... главных бухгалтеров и их заместителей... - шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом».

Статьей 75 ТК РФ предусмотрено, что «при смене собственника имущества организации новый собственник не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть трудовой договор с... главным бухгалтером».

Согласно статье 81 ТК РФ, устанавливающей правила расторжения трудового договора по инициативе работодателя, основанием для такового может служить принятие «необоснованного решения... главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации».

Статья 145 ТК РФ специально определяет правила оплаты труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров.

Согласно статье 243 ТК РФ, «материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с... главным бухгалтером».

В соответствии со статьей 59 ТК РФ по соглашению сторон трудовой договор, заключаемый с главным бухгалтером, может быть срочным, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности заключающей его организации.

Этому общему посылу ТК РФ полностью соответствуют и рассматриваемые нами нормы статьи 7 Закона 2011 года, согласно которой: «в открытых акционерных обществах (за исключением кредитных организаций), страховых организациях и негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов, в иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг (за исключением кредитных организаций), в органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления государственных территориальных внебюджетных фондов главный бухгалтер или иное должностное лицо, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, должны отвечать следующим требованиям:

• 1) иметь высшее профессиональное образование;
• 2) иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего профессионального образования по специальностям бухгалтерского учета и аудита - не менее пяти лет из последних семи календарных лет;
• 3) не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики» (п. 4 ст. 7).

Дополнительные требования к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться другими федеральными законами» (п. 5 ст. 7).

Специально пунктом 6 статьи 7 Закона 2011 года определяется, что физическое лицо, с которым экономический субъект заключает договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, должно соответствовать всем вышеуказанным (п. 4 ст. 7 Закона) квалификационным требованиям. Юридическое лицо, с которым экономический субъект заключает договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, должно иметь не менее одного работника, отвечающего таким требованиям (п. 6 ст. 7 Закона).

Отдельно устанавливается, что «главный бухгалтер кредитной организации должен отвечать требованиям, установленным Центральным банком Российской Федерации» (п.7 ст. 7 Закона 2011 года).

Под правом понимается мера возможного поведения лица наделенного этим правом, то есть обладатель права может выбрать вариант возможного поведения. Права главного бухгалтера несут в себе некую печать “обязанности”. К примеру, право главного бухгалтера не принимать к бухгалтерскому учету документы по операциям, противоречащим законодательству, является при ближайшем рассмотрении его обязанностью по обеспечению соответствия осуществляемых хозяйственных операций законодательству РФ (п. 3 ст. 7 ФЗ №402 "О бухгалтерском учете"). Это же можно сказать и о других его правах. Таким образом, круг прав главного бухгалтера, изначально определяемый кругом его обязанностей, является лишь условием, обеспечивающим возможность для выполнения им последних.

Итак, главный бухгалтер организации:

• - обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству РФ;
• - обеспечивает контроль за движением имущества и выполнением обязательств;
• - формирует учетную политику предприятия;
• - подписывает бухгалтерскую отчетность.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ФЗ №402 "О бухгалтерском учете" главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю. Данное положение является своего рода организационной основой для возможности осуществления им возложенных на него функций. Это связано с тем, что главный бухгалтер обладает определенными полномочиями в отношении всех работников организации. В частности, в соответствии с п. 3 ст.7 ФЗ № 402 "О бухгалтерском учете" требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов обязательны для всех работников организации.

Главный бухгалтер организации является ответственным лицом за ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями законодательства и представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. В связи, с чем главный бухгалтер обязан отказаться от исполнения и оформления документов, не соответствующих действующему законодательству и нарушающих договорную и финансовую дисциплину. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ № 402 "О бухгалтерском учете" (Статья 6. Обязанность ведения бухгалтерского учета

1. Экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом),ответственность за соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет руководитель предприятия. В связи с вышеизложенным, в целях разграничения полномочий между руководителем и главным бухгалтером, закон разрешает данную коллизию следующим образом. Руководитель организации, в случае наличия разногласий между ним и главным бухгалтером по отдельной хозяйственной операции, вправе издать письменное распоряжение, которое и исполняется главным бухгалтером. Однако всю полноту ответственности за данную операцию руководитель берет на себя.

Чтобы не допустить осуществления операций в обход главного бухгалтера, закон содержит норму, согласно которой без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

Таким образом, необходимо отметить, что бухгалтерское законодательство обеспечивает главному бухгалтеру возможность для выполнения возложенных на него обязанностей. Однако, учитывая сказанное выше, представляется весьма проблематичной принципиальность главного бухгалтера в споре с руководителем.

Обязанности главного бухгалтера

• 1. Главный бухгалтер, осуществляя организацию бухгалтерского учета на основе установленных правил его ведения, обязан обеспечить:
• 1.1. Использование современных средств автоматизации учетно-вычислительных работ, прогрессивных форм и методов бухгалтерского учета;
• 1.2. Полный учет поступающих денежных средств, товарно-материальных ценностей и основных средств, а также своевременное отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с их движением;
• 1.3. Достоверный учет исполнения смет расходов, реализации продукции и других работ, составление экономически обоснованных отчетных калькуляций себестоимости продукции, работ и услуг;
• 1.4. Точный учет результатов хозяйственно-финансовой деятельности фирмы в соответствии с установленными правилами;
• 1.5. Правильное начисление и своевременное перечисление платежей в государственный бюджет, взносов на государственное социальное страхование, погашение в установленные сроки задолженности банкам по ссудам; отчисление средств в фонды и резервы;
• 1.6. Своевременную организацию работ по оформлению материалов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей и контроль за передачей в надлежащих случаях этих материалов в судебные и следственные органы;
• 1.7. Сохранность бухгалтерских документов, оформление и передачу их в установленном порядке в архив.
• 2. Непосредственно на главного бухгалтера возлагаются обязанности:
• 2.1. Определение направлений (по согласованию с директором) и принятие решений о расходовании средств с рублевых и валютных счетов предприятия, а также учет других операций по счетам в кредитных организациях.
• 2.2. Принятие решений (по согласованию с директором) о привлечении заемных средств и своевременное погашение задолженности по ним, отражение финансовых операций в бухгалтерском учете.
• 2.3. Составление достоверной бухгалтерской и налоговой отчетности на основе первичных документов и бухгалтерских записей, предоставление ее в установленные сроки соответствующим органам;
• 2.4. Осуществление экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятия по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, предупреждения потерь и непроизводительных расходов.
• 3. Главный бухгалтер совместно с руководителями соответствующих подразделений и служб обязан тщательно контролировать:
• 3.1. Соблюдение установленных правил оформления приемки и отпуска товарно-материальных ценностей;
• 3.2. Правильность расходования фонда заработной платы, установления должностных окладов, строгое соблюдение штатной, финансовой и кассовой дисциплины;
• 3.3. Соблюдение установленных правил и сроков проведения инвентаризаций денежных средств, товарно-материальных ценностей, основных фондов, расчетов и платежных обязательств;
• 3.4. Взыскание в установленные сроки дебиторской и погашение кредиторской задолженности, соблюдение платежной дисциплины;
• 3.5. Законность списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь.